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2018年8月16日出版
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学习贯彻习近平总书记老干部工作重要论述 扎实做好新时代老干部工作
李小三
 

习近平总书记强调,“老干部工作是党和政府的一项重要工作。各级党委和政府要把老干部工作放在党和国家工作的大局中来思考,置于中国特色社会主义已经进入新时代和我国社会老龄化进程日益加快的大背景下来谋划,作为党的组织工作、干部工作的重要任务来推进。”党的十九大报告提出要“认真做好离退休干部工作”。立足新时代,我们必须提高政治站位、拓宽视野格局、强化责任担当,满腔热忱地扎实做好新时代老干部工作。

一、坚持以习近平总书记关于老干部工作的重要论述为根本遵循,牢牢把握新时代老干部工作的政治方向

习近平总书记关于老干部工作的一系列重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,我们要学深悟透、学懂弄通、指导实践、推动工作。

一是深刻学习领会习近平总书记关于老干部历史功绩的论述,切实做好老干部工作。习近平总书记强调,“广大老干部在中国革命、建设、改革各个历史时期都作出了巨大的历史性贡献,是建立新中国、建设中国特色社会主义事业的功臣”“是人民共和国的奠基者、社会主义事业的建设者、改革开放和社会主义现代化建设的开拓者”。这些重要论述,要求各级党委和政府要加强对老干部工作的领导,及时研究和解决老干部工作中的重大问题和重要事项,调动各方面力量做好老干部工作,推动形成敬老、爱老、为老、助老的社会氛围。各级领导干部,特别是年轻干部,要自觉做关心重视老干部和老干部工作的模范。

二是深刻学习领会习近平总书记关于老干部光荣传统的论述,始终保持共产党员本色。习近平总书记强调,“广大老干部在长期革命、建设、改革实践中积累了丰富经验,具有不可替代的思想政治优势和领导经验优势,是一个可以从中汲取智慧和力量的宝库”“广大老干部政治立场坚定、工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛,在构建和谐社会中具有独特优势”“学习老干部就是学习党的优良传统和作风”。这些重要论述,要求我们要虚心向老干部学习,提高政治觉悟,坚定政治立场,增强政治敏锐性,保持爱党忧党、护党兴党的深切之情,学习他们的优良传统和作风,做一名合格的共产党员。

三是深刻学习领会习近平总书记关于满腔热忱做好老干部工作的论述,把好事办实。习近平总书记指出,“尊老敬老是中华民族的传统美德,爱老助老是全社会的共同责任”“坚决贯彻执行中央出台的一系列惠及老同志的政策措施”“着眼于实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”“更加关注困难地区、困难行业、困难单位的老同志,更加关注生活困难、身患重病的老同志,加大解决困难、办好实事的工作力度,多为老同志雪中送炭,帮助他们解决燃眉之急”“要探索建立帮扶困难老干部的长效机制,为老同志过一个幸福、安宁的晚年创造良好条件”。这些重要论述,要求我们要大力弘扬尊老敬老的光荣传统,对老干部保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事,推出更多利老、便老的具体措施,周到细致地做好服务老干部工作。

四是深刻学习领会习近平总书记关于充分发挥老干部作用的论述,弘扬正能量。习近平总书记指出,“重视发挥老干部作用就是重视党的重要政治资源”“要发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势”“充分发挥老干部在党员队伍和干部队伍建设中的传帮带作用、在关心教育下一代中的示范作用、在推动科学发展和促进社会和谐中的积极作用,充分发挥老干部党支部在联系和服务群众中的桥梁和纽带作用”。这些重要论述,要求我们要积极引导、激励、支持老干部在自觉自愿、量力而行的基础上继续发挥作用,为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

五是深刻学习领会习近平总书记关于加强老干部工作队伍建设的论述,加强队伍建设。习近平总书记强调,“老干部工作承担着党中央关心爱护老干部的重要任务,是一项需要付出、需要奉献的重要工作”“老干部工作部门和老干部工作者要认真学习先进典型,用心用情做好工作,努力在平凡的岗位上作出不平凡的业绩”“以改革创新精神做好老干部工作,不断完善政策措施、健全工作机制,把老干部工作提高到新水平”。这些重要论述,要求我们要建设一支对党和国家事业无比忠诚,对老前辈老干部感情深厚,开拓创新、用心用情用力为老干部做好精准服务的老干部工作队伍,让党放心、让老干部满意。

总书记的这些重要论述,指出了新时代做好老干部工作的政治方向、根本遵循和目标任务。我们必须深刻学习领会,坚持“以老干部为中心”的服务理念,把老干部满意与幸福作为我们工作追求,用心用情用力推进老干部工作科学发展、创新发展、转型发展,精心精细精致做好老干部服务工作,不断提高老干部工作的质量和水平,积极引导老干部为党和人民事业增添正能量。

二、加强政治引领,充分发挥老干部的正能量

广大老干部是我们党的宝贵财富和重要政治资源。面对新时代新使命新征程,我们必须着力增强引导力、组织力、凝聚力,充分发挥老干部的正能量,不断开辟云南老干部工作的新境界。

(一)增强引导力,教育引导老干部做到“两个坚决维护”。党的十八大以来,习近平总书记以马克思主义政治家的巨大政治勇气和强烈责任担当,带领全党全军全国各族人民励精图治、革故鼎新,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生了历史性变革。广大老干部看在眼里、喜在心头,纷纷为习近平总书记点赞、为党中央点赞。做好新时代老干部工作,必须旗帜鲜明地把政治建设放到首位,积极引导老干部坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。要引导老干部做“两个坚决维护”的自觉人。心中信念坚定,行动才有力量,要充分发挥各级老干部党校、老年大学、老干部活动中心的主阵地作用,采取多种形式加强老干部政治学习,持续引导和保护好老干部的政治热情,使他们充分认识到只有坚定不移地坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导,才能团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,在新的伟大斗争中不断赢得新胜利。要引导老干部做“两个坚决维护”的带头人。老干部政治经验丰富,政治敏锐性和鉴别力强,在一个地区、一个单位往往具有很高的政治威信,思想观念、言行举止对其他党员干部特别是年轻同志有很大的示范性和影响力。老干部退休退位后与群众直接接触的机会多,在群众当中特别是老年群体当中具有举足轻重的影响力。充分发挥老干部的这些优势,引导老干部率先垂范,积极影响和带动身边群众思想上认同核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心,坚定不移听党话、跟党走。要引导老干部做“两个坚决维护”的传班人。中国特色社会主义是需要一代又一代接续奋斗的伟大事业,必须长期坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位,矢志不渝坚持习近平总书记这个核心的领航,坚持和加强党对一切工作的领导。引导老干部通过现身说法,与年轻干部近距离接触,讲革命初心、讲光荣历史、讲旗帜道路、讲人生感悟,润物细无声地宣传红色精神,传承红色基因,使他们成为实现中国梦云南篇章的重要力量。

(二)增强组织力,正确引导老干部为党和人民事业增添正能量。为党和人民事业增添正能量,是党的十八大以来老干部工作的重大创新,在老干部中得到广泛支持和参与,在广大人民群众中也获得了良好的社会反响。进入新时代,如何加强引导,把老干部这支重要力量的活力激发出来?一方面,必须以提升组织力为重点,进一步改进和加强老干部党组织建设。加强统一领导,进一步明确老干部党建工作责任制,把老干部党组织建设纳入本地区本部门党的建设的总体布局和基层党的组织体系建设总体规划,与其他领域党建工作同部署、同推进、同考核。要积极推进老干部党工委建设,解决老干部党建工作责任主体不够明确等问题,在老干部党支部中继续开展“示范党支部”创建活动,充分发挥党支部在组织、凝聚、服务老干部、激发老干部发挥正能量方面的战斗堡垒作用。要创新组织设置和活动方式,按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则,灵活设置老干部党组织,实现组织和工作全覆盖、无死角。要在老干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立功能性党组织或临时党组织,积极探索建立“地缘型”“趣缘型”“学缘型”党组织和网上党组织,确保“流动不流失”“离岗不离党”。特别要充分利用云岭先锋网、云南老干部工作网、“金色云岭”微信公众号、QQ群等网络平台及信息化手段加强老干部党建工作,探索创新活动方式,增强吸引力感召力。严格组织生活制度,引导老干部始终牢记党员身份,自觉做到党的意识不弱化、党员标准不降低、党内生活不脱离。加强党务工作建设,选优配强老干部支部带头人。要完善保障机制,建立健全以财政投入为主、多渠道筹集为辅的党组织工作经费保障机制,机关、事业单位列入同级财政预算,企业列入成本预算,加大党费对老干部党组织活动的支持力度,认真落实老干部党组织收缴党费下拨比例,给予老干部党组织书记适当工作补贴,切实增强老干部的政治荣誉感和组织归属感。另一方面,要以激发正能量为方向,切实做好老干部服务引导活动。围绕中心、服务大局搞活动,紧紧把握为党和人民事业增添正能量的价值取向,充分挖掘银发人才资源,深入实施“云岭银发人才二次开发工程”,使他们积极融入云南发展、参与云南实践、为云南贡献智慧。坚持自觉自愿、量力而行。广大老干部第一位的任务是安度晚年、益寿延年。开展正能量活动,必须尊重老干部意愿,考虑老干部承受力,让老干部积极主动、量力而为地参与到活动当中。要精心设计载体、注重宣传激励。坚持把老干部所能所愿与党委政府所需所盼有机结合起来,围绕“云岭银发助力新跨越”主题实践,认真抓好“云岭银发齐赞40年改革开放新成就”主题活动,启动实施“万名老干部助力脱贫攻坚”三年行动计划,使老干部工作贴近中心、融入中心、服务中心。及时发现和广泛宣传老干部先进典型,激励带动更多老干部投身到正能量活动中来,推动全社会形成更加尊重老干部、更加重视老干部工作的良好氛围。

(三)增强凝聚力,持续提高精准服务老干部的水平。提高服务水平,始终是老干部工作不变的追求。在政治上更加关心。按规定组织老干部学理论、看文件、听报告、参加重要会议和活动,让他们及时听到党的声音,了解党的政策和国际国内形势,做到重要情况让老干部及时知晓;要让老干部积极、自觉地关心关注党和国家大事,积极发声,传递正能量,更好地把各方面的思想和行动统一到党中央决策部署上来,做到重大决策让老干部自觉拥护,重点工作让老干部积极参与。在生活上更加照顾。随着时代发展,老干部在日常照料、医疗陪护、精神慰藉等方面的需求日益增加和个性化,特别是离休干部,平均年龄已达87.5岁,走不动、看不见、听不清,他们的主要需求是高龄期服务和失能期护理,这更需要我们以“等不起”“慢不得”“坐不住”的责任感、紧迫感,把他们的生活照顾好。要更加体现亲情化、个性化、精细化,完善关爱机制,健全离休干部离休费保障、医药费保障和财政支持机制,健全退休干部基本养老金正常调整机制,完善困难帮扶制度,依托“云岭敬老爱心服务站”等载体,把党和政府的关心关爱落实到位。在服务上更加精细。近期召开的全国老干部局长会议提出了“增强精准服务意识”的要求,我们必须进一步创新服务管理方式,着力在精细化、优质化、便利化、个性化上下功夫,为老干部提供更加周到细致、体贴入微的服务。要积极拓展服务范围,系统推进老干部“养老、教育、文化、医疗”等方面的服务管理,构建老干部工作部门、原工作单位、社会、家庭“四位一体”的服务管理体系;要改进服务手段,建设老干部数据库,推动“互联网+老干部工作”;要在企业改制、机构改革、体制转换中,充分保障老干部的权益,确保他们的事情有人管、工作有机构负责、经费有保障;要重视解决好特殊困难和问题,特别关注困难地区、困难行业、困难单位的老干部,特别是那些重病、高龄、失能、失独、空巢、独居、家庭负担重的老干部,帮助他们解决燃眉之急;要大力加强老干部活动中心、老年大学、老干部党校、干休所、涉老群团活动场所等“五个载体”建设,精心打造敬老爱心服务站、爱老志愿者活动等工作品牌,为老干部提供亲情化、个性化、多样化服务;要特别注意运用现代科技手段,树立大数据思维,提高获取、分析、运用数据的能力,使服务管理更加科学、精准、高效。

三、加强自身建设,打造忠诚干净担当的高素质老干部工作队伍

新时代赋予了老干部工作新的内容,也对老干部工作队伍的政治思想素质和业务能力水平提出了更新、更高要求。要以新观念新思想新标准新气象新作为顺应新时代新形势新要求,切实担负起关心爱护老干部的重任,凝聚起老干部中蕴含的强大正能量,着力打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的老干部工作队伍。

一要加强政治建设。老干部工作是一项政治性强、政策性强的工作,也是一项对五千年民族精神及我党优良传统继承和发扬的工作。广大老干部政治强、觉悟高、党性好,对党怀有深厚感情,对党的事业无比忠诚。服务好老干部,实现老干部期待,真正与他们对得上话、合得上拍,达到心灵相通、感情相契,就要求老干部工作队伍要深入学习领会贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于老干部工作的重要论述,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展,加强政治学习,强化政治训练,坚定理想信念、强化使命担当,旗帜鲜明讲政治,努力使自己的政治觉悟和政治能力与担负的岗位职责相匹配,不断增强做好老干部工作的政治责任感、历史使命感、职业荣誉感。

二要加强能力建设。新时代,面对人口老龄化速度加快,面对全省49.6万离退休老干部在思想观念、生活方式、利益诉求等方面出现的新情况新变化,特别要解决如老干部党工委建设、云南老年大学校园基础建设滞后等涉及老干部医、食、住、行、学、乐、健、为方面的具体问题,没有专业能力、专业精神是难以实现的。要做到“让党放心、让老干部满意”,就必须围绕“争先、进位、提质”目标,通过教育培训、岗位练兵、交流轮岗、挂职锻炼等行之有效措施,帮助老干部工作队伍克服经验盲区、弥补知识弱项、补齐能力短板。围绕精准化信息化“两化并进、两手齐抓”,系统深入学习涉老领域专业化知识,充分借鉴和运用现代管理学、老年学、心理学、教育学、社会工作等学科的理念,积极探索“互联网+老干部工作”,推进信息化建设,探索工作的新思路和新措施,丰富工作的新方式和新手段,全面提升老干部工作专业化能力和水平。教育引导广大老干部工作者发扬爱岗敬业精神,勇于创新工作的思维、理念、方式、方法,充分利用互联网技术和信息化手段,及时了解掌握老干部意见和需求,在工作实践中不断提高政策运用、沟通协调、管理服务能力,真正做到干一行、爱一行,钻一行、精一行,与时俱进提高工作本领。

三要加强作风建设。广大老干部是党和国家的功臣,他们曾为共和国的昨天前赴后继、浴血奋战,又为新中国的建设呕心沥血、不辞辛劳。要把习近平总书记强调的“老干部工作承担着党中央关心爱护老干部的重要任务,是一项需要付出、需要奉献的重要工作”落到实处,必须发扬奉献精神和务实作风,大兴调查研究之风,夯实“传家宝”在工作中的基础作用,聚焦老干部反映强烈的问题,聚焦久拖不决的老大难问题,掌握实际困难、找准矛盾症结,精准发力解决问题。为此,要持续推进省老干部活动中心呈贡基地改扩建项目、关工委办公室划转、调整提高建国初期参加革命工作部分退休干部生活补助基数标准、老干部“示范党支部”创建等工作,始终树立服务老干部无小事理念,凡是老干部关心的事都作为大事要事办,既注重雷厉风行,更注重久久为功,以过硬的工作作风和诚心细心的工作态度和满腔热忱的工作热情,扎实做好新时代老干部工作,赢得老干部的信任和支持。

(作者系中共云南省委常委、省委组织部部长)

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